将村民集体征地补偿款用于集体企业不是挪用

  案情介绍

   经社委会成员和村民多次开会讨论，同意成立公司对56亩土地进行自主拆迁、自主开发，并注册登记成立了房地产公司，注册资本金100万元，村民小组组长华某某担任法定代表人，社委参与公司管理。为了将房地产公司的注册资本由100万元增加为1200万元。在验资时，村民小组组长华某某私自挪用征地补偿款1000万元，用于公司注册资本增资验资。

              检查院认为

被告人华某某系村民小组长，属于村委会等基层组织人员，协助政府从事土地征收、征用补偿费用的管理和发放工作，以国家工作人员论。华某某将自己保管给村民发放的征地补偿款1000万元，挪用用于给自己管理的房地产公司进行注册验资，属于挪用数额巨大的公款进行营利活动，构成挪用公款罪。

        律师对本案的法律问题进行分析

 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用的，涉嫌挪用公款罪。其中，“归个人使用”具体包括：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。换句话说，即便被告人挪用了村集体资金，但只要主观上没有公款私用的目的，而是为了村集体利益，就不符合挪用公款罪的主观要件。

 本案焦点问题在于房地产公司是村民集体成立经营的公司，还是被告人华某某个人成立经营的公司。房地产公司实质上是合作社的集体经济组织，被告人华某某将本该给农民分配的集体所有的征地款，用于该社集体经济组织工商注册验资之用，是一种将本单位资金挪用于本单位其他活动的行为，由于该资金并未脱离合作社的管控，故不属于挪用公款“归个人使用”的情形，其行为不符合挪用公款罪的法律构成要件，不构成挪用公款罪。

           对本案判决

华某某的行为不符合挪用公款罪的法律构成要件，不构成挪用公款罪。判决：被告人华某某无罪。